巴中多措并举破解城市公交困局

　　近年来，按照巴中市交通运输局的安排部署，市城客局在“打非治违”的专项整治中，依法规范出租汽车、公交车经营行为，从重从严打击非法出租客运，努力营造规范、有序、安全、优质的城市客运环境，但存在的矛盾和问题也不容小视。

　　独木难支还需借力

　　运力供不应求

　　“由于出租汽车数量管控，市场未放开，且属公共交通的补充，城市公交发展不足，主体地位未确立的现状与城市高速发展、出行高位需求形成尖锐的供需矛盾。”市城客局局长张健介绍，巴中城区、恩阳城区、兴文城区约50万人，公交按每万人8标台算，尚差100标台，出租汽车按每万人15台算，还差130台。因此，巴城市民出行诉求多、意见大，导致形成了“非法运营车”弥补城市公共交通保障不足的现状。

　　基础建设滞后

　　据了解，巴城目前仅有1个公交综合站，没有首末站，主干道港湾式车站仅有12个，且经常被社会车辆占用，导致公交运行不畅，市民换乘不便。特别是首末站的缺失，导致所有公交车以路代站、原地调头，安全隐患极高。

　　《巴中市城市综合交通体系规划》提出，城区将建设5个公交枢纽站、4个综合站、3个首末站，除黄家沟综合站一期即将完工、回风城西综合站即将开工建设外，其余站场因土地未落实尚未进入实质阶段。同时，由于出租汽车专用停靠点少，存在随意停靠上下客现象，也在一定程度上影响了城市交通秩序。

　　道路规划待完善

　　巴城是典型山地城市，客流量分布“成点不成片，成线不成环”，特别是在支线道路上，客流量分布在各点，相对集中的区域较少，加之成本因素，在这些线路上，存在车辆配置不足、发班频率不够的问题。巴城未设公交专用道，受单行道、禁左转限制，致使公交车运行不畅、准点率不高，除不用赶时间和路程长的乘客选择乘坐公交车外，其余乘客大多选择出租汽车和非法营运车出行，客观上加剧了交通拥堵。

　　非法营运车难以根治

　　市城客局自接手巴城客运市场管理工作以来，坚持疏堵结合、标本兼治，始终保持打击非法营运车的高压态势，但由于市场有需求，公交、出租又处于发展期，非法营运车查处手段单一，加之从事非法营运的主要是一些弱势群体，行政处罚相当困难，市场呈现出打击、反弹、再打击、再反弹的循环，非法营运车问题未得到根本解决。

　　规划快速公交线路 建完善慢行系统

　　2016年是“十三五”开局之年，随着社会经济的快速发展，巴城的城市公交格局有着怎样的未来？2015版巴中市城市总体规划给出了答案。

　　规划4条快速公交线路

　　线路1（机场-巴中火车站）机场-小观坝-狮子山-光辉镇-得子山西-杨家坝-中坝村-莲花街-龙北街-巴中火车站。线路总长27公里。

　　线路2（机场-恩阳火车站）机场-刘家湾-义阳山西-恩阳大道西段-恩阳火车站。线路总长11公里。

　　线路3（恩阳火车站-巴中火车站）恩阳火车站-恩阳大道东段-燕飞村-西华山隧道-巴州大道-江北大道-龙北街-巴中火车站。线路总长20公里。

　　线路4（巴山公交公司-清江公交站）巴山公交公司-江北大道-云台街-红军路-八角街-新市街-东门大桥-巴玉路-兴文汽车站-兴文大道-兴文公交站-清江大道-清江公交站。线路总长25公里。