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深化改革:正逢中流击水时

186 0 来自: 巴中日报
摘要
“十二五”期间,巴中全面深化改革的步履铿锵。随着一批具体改革一一落地、顺利完成,全面深化改革呈现出经济体制改革稳步实施、统筹城乡改革深入推进、行政管理体制改革步伐加快、社会治理机制改革有序推进的良好局 ...

  01

  改革这条道路如何走得更好、用得更好,出路和关键就在于全面深化改革。全面深化改革是实现中国梦的根本途径。

  通俗一点地说,全面深化改革就是党委政府自己主动向自己“开刀”,自己主动“革”自己的“命”,从而释放出更多的活力与潜力。

  世间万事,知易行难。行之所难,难就难在思想的统一,难就难在利益的掣肘,难就难在观念的束缚。

  02

  难走的路是上坡路。更为难得的是,巴中发展走到今天,发展和改革已经高度契合,发展每前进一步就需要改革前进一步,改革不断前进也能为巴中发展提供强劲动力。

  如果说“五大发展理念”是战略性、纲领性、引领性的认识论,那么改革就是将发展理念转化为发展实践的方法论。

  03

  毫无疑问,世界上最难的是改变,因为改变意味着放弃陈规、丢掉积习、甚至牺牲自我,因此它考验勇气、磨砺信念,也衡量担当。因为旧制度的轨道上,生产力的新车轮注定行之不远,要迈开现代化的步伐,最根本的是在制度层面变革创新。

  “十二五”期间,巴中全面深化改革的步履铿锵。随着一批具体改革一一落地、顺利完成,全面深化改革呈现出经济体制改革稳步实施、统筹城乡改革深入推进、行政管理体制改革步伐加快、社会治理机制改革有序推进的良好局面。

  巴中的发展达到前所未有的高度,在新的时代坐标系中开拓出迈向更高发展水平的广阔空间。

  04

  市委深改组已经审定出台改革方案38个,加强跟踪督查,充分调动各方面推动改革的积极性,确保改革方案落地落实。

  三大方面的改革成果获得“国”字号认可——

  巴州区全国农村改革试验区试点扎实推进,恩阳区农村信息化系统获得国家专利,通江县小额金融扶贫得到国家扶贫办和全国妇联的推广。

  一大批全面深化改革的举措已经成效初现——

  全市确权登记基本完成,初步完成不动产登记职能整合,建立农村产权交易信息平台,农村产权抵押贷款11.6亿元,培育一批新型经营主体、大批土地实现流转。

  盘活财政存量资金,充分运用财政金融手段撬动市场投入。

  探索PPP融资模式,加快培育上市企业2家、四板市场挂牌融资企业5家。

  坚持以扩大开放促进深化改革、以深化改革扩大开放,招商引资到位资金突破400亿元,回引创业重大项目64个、总投资138.9亿元。

  05

  “法者天下之公器也,变者天下之公理也。”制度的设计必须适应时代的变化,治理的脚步需要跟上发展的节拍。获得这样的认识并不算难,难的是如何“适应”、怎样“跟上”。

  2015年6月5日,面对县区主要负责人,市委书记李刚再次明确政府角色转换和政府作用要“有退有进”。在辩证地阐释“退”与“进”时,他旗帜鲜明地表示,当务之急的“退”,是深化市场化改革,加快简政放权,有序放权放手放活,培育良好的发展环境;当务之急的“进”,是着力全面深化改革,特别要创新投融资体制。

  形象地说,就是“善于用上面的钱办老百姓的事,善于用别人的钱办巴中的事,善于用社会的钱办发展的事,善于用明天的钱办今天的事。”

  正是这辩证地一“退”一“进”,让巴中市在全面深化改革的路上,步履轻盈,行走自如。

  06

  “物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知”。身处“千年未有之变局”的巴中,面临着前所未有的历史机遇。

  深化改革是稳增长、保民生、达小康的制度保障,稳增长、保民生、达小康则为深化改革提供必要的经济环境和社会环境。

  一切都寄希望于全面深化改革来实现:一个适当的速度、一个向好的基本面、一个较大的发展体量,是经济社会发展、民生改善的前提和基础。

  一切都寄希望于全面深化改革来完成:没有一定的发展速度,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化就无法实现,企业发展、政府财政、居民增收就无从谈起,改革发展稳定的一系列大政方针就难以落实。

  开弓没有回头箭,已到中流击水时。只要我们一步一个脚印往前走,稳扎稳打,步步为营,全面深化改革就一定能积小胜为大胜,积跬步至千里。

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