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通江法院“二三四”模式创新开展工作

69 0 作者: 李丽萍 来自: 巴中生活网
摘要
为进一步落实司法为民,针对通江地域辽阔、人员分散、审判力量不足、法庭干警开通学的现状,通江法院大胆创新,探索建立中心法庭,将原来11个基层法庭整合成为6个中心法庭和5个巡回审判点,每个中心法庭配备2-3名审 ...

  2015年,通江法院紧紧围绕“司法公信提升年”活动,立足执法办案抓质效,司法为民抓服务,规范制度抓管理,队伍建设抓素质,通过“二新、三化、四优”举措,深入推进各项工作,取得了收案5155件,结案4523件,审限内结案率100%的良好成绩,在市中院委托国家统计局巴中调查队对全市法院司法作风满意度测评中荣获全市法院第一名,在参加全市青年法官演讲和演唱比赛中双双获得一等奖,工作经验和成果县人大常委会2015年11月11日在其《工作通讯》上专题刊发。

  创新举措,审判执行工作实现“二新”

  创建类型化合议庭,民商事审判有新突破。根据我县侵权赔偿、合同纠纷、婚姻家庭等民商事案件多发的特点,为提高审判的专业化水平,整合民一、民二和诺江等法庭资源,创新组建了以侵权赔偿、合同纠纷、婚姻家庭为重点的类型化合议庭,实现了审判资源的优化,案件管理的归类、裁判标准的统一,审判效率和裁判精准度全面提升。2015年,全院共受理民商事案件3320件,结案2981件。

  加强执行力建设,执行工作有新突破。以建设“警务化、优质化、年轻化”执行队伍为抓手,构建“阳光”执行环境为重点,建立“失信黑名单”曝光机制为突破口,加大法律惩戒为着力点,推动了执行队伍、执行环境、执行力的建设。2015年,已有393名被执行人纳入了失信黑名单,司法拘留96人,罚款处罚2人,移送公安机关立案侦查2人,受理执行案件1566件,执结1302件,与去年同比分别上升70.9%和46.9%。

  创新机制,队伍建设实现“三化”

  强化干警培训机制,做到业务培训常态化。通江法院针对新进干警多,年青干警比例大,人才青黄不接的现状,建立多形式、多层次、多渠道培训模式,加强对年青干警的培养和使用,解决了基层法院人才断层的问题。一是开展类型化审判业务培训。2015年初,针对本院现状,选取高频发案件中经常出现的热点、难点问题,制定全年培训计划,组织院内骨干有针对性对全院干警进行业务培训。通过开展以庭长为主讲的《执行工作实务》《关于离婚案件中应注意的几个问题》《提供劳务者受害责任纠纷案件审判实务》等专题业务培训10期,提升了干警的业务能力。二是建立了人才培训互助机制。2015年7月,通江法院与西政沟通对接,建立了人才培训互助机制。即通江法院分批次将院审判人员分派到西政参加审判实务培训,从而增强审判人员的法律知识,更新司法理念,提升司法能力。同时,每年西政将各派大学毕业生来通江法院实习、调研,实现资源共享,知识互补。2015通江法院已派到西政学习共3批次15人,同时向西政发出派遣实习生来院实习的邀请函。三是建立外出考察学习机制。把教育培训、考察学习作为干警待遇纳入了重要议事日程,每年被上级部门和本院评为的先进集体和先进个人的都可享有一次外出考察学习的机会,作为一项制度激励干警奋发向上。2015年,通江法院选派干警到中国政法大学、厦门大学、西政等考察学习达121人次。

  完善管理考核机制,做到内部管理激励化。探索按照每位干警工作岗位设置工作职责和工作目标,重点以审判质效“四评”(案件评查、问题评析、质量评比、责任评定)为依据,就职责和目标设定百分值进行量化考核,分值计入干警个人业绩档案,逐年叠加,与评先评优、晋级晋职、选派学习紧密挂钩,并加强绩效考核成果运用,从而激发干警的工作热情,确保了审判质效的稳步提升。

  推行监督巡查机制,做到司法作风廉洁化。严格规范干警的司法行为,出台了《作风建设监督检查和责任追究制度》,开展廉政知识竞赛,签订了《党组成员主题责任书》和《纪检组监督责任承诺书》,层层落实责任,实行了“签字背书”、“一案双查”、“双重约谈”和“述责述廉”等责任考核和责任追究配套机制,量身定做“岗位廉政风险防控提醒卡”,建立远程视频监督系统,按照“督查、通报、整改”等方式加强监督巡查,严格问责,有效规范了司法行为,改进了司法作风。2015年,共开展司法作风督查78次,发出督查通报19期,对违反工作纪律的8名干警被廉政提醒,14名干警受到经济处罚;对794件案件进行了回访,回访当事人800名,收集意见与建议16条。

  夯实基础,法庭建设实现“四优”

  优配资源,探索建立中心法庭。为进一步落实司法为民,针对通江地域辽阔、人员分散、审判力量不足、法庭干警开通学的现状,通江法院大胆创新,探索建立中心法庭,将原来11个基层法庭整合成为6个中心法庭和5个巡回审判点,每个中心法庭配备2-3名审判员,实现了法庭整体队伍的“年青化、知识化、专业化”,以“传、帮、带、促”实现干警司法能力的全面提升。

  优化质效,推行“三三”管理模式。探索“三统一”(立案、分案、归案)、“三集中”(办公、学习、管理)、“三提升”(队伍素质、审判质效、司法公信)的管理模式,由中心法庭统一立案,再随机分配到每个审判法官手中,案件审理终结后,再由书记员统一扫描,统一归档。对人员、案件、财务实行集中调配、管理,实现了基层法庭的规范管理。

  优美环境,打造“红、和、法”特色法庭。营造了安全、舒适的工作环境,对涪阳、永安、杨柏法庭进行了美化、亮化的维修和重点打造,以“和、法、红”为主题对杨柏法庭的“和”文化和永安法庭的“法”文化打造,展示了法庭新形象,营造了安全、舒适的工作环境,提升了基层法庭干事创业的正能量,法庭文化的打造,在2015年11月通江法院的开放日活动中,受到了邀请参观的代表和委员的高度称赞。

  优厚待遇,加大基层保障投入。加大对法庭的投入,更换了6个中心法庭的办公设备,新建了伙食团,建立了福利保障“优厚”和晋职晋级“优先”的法庭干警优待机制,大大提升了法庭干警扎根基层努力工作的积极性,激发了基层活力。

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