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巴中市大力开展构建信访良序行动

195 0 作者: 吴江 来自: 巴中日报
摘要
通过大力开展信访法律法规“七进活动”,把宣传触角横向延伸到市级部门,纵向延伸到县(区)、乡镇、村组、社区,引导信访群众正视责、权、利,逐级反映利益诉求,依法理性上访维权。据统计,巴中市共开展了“构建信 ...

  今年以来,巴中市大力开展构建信访良序行动,着力提高各级干部充分运用法治思维和法治方式化解各类社会矛盾的能力,积极引导群众依法走访和理性表达诉求,依法处理各类违法信访行为,全面加强信访秩序规范化建设,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,切实将信访问题解决在基层。

  联合接访架起干群连心桥

  夯实基层基础工作,通过建立健全“横向到边、纵向到底”的群众(信访)工作网络,形成了以“市委群工部(信访局)为龙头、县(区)委群工部(信访局)为支撑,乡镇(办事处)群众(信访)工作办公室为纽带,村(社区)群众(信访)工作站为基础,居民群众(信访)工作组为前哨”的工作格局,实现“小事不出村社、大事不出乡镇、难事不出县(区)”。

  同时,按照分级负责的原则,在市、县(区)、乡镇(办事处)全部建立标准化群众接待中心,促进信访工作重心下移和化解矛盾关口前移。抽派规划、国土、人社等信访量较大的职能部门进驻群众接待中心联合接访,集中办案,建立动态管理机制,初步形成了“一站式受理、一揽子解决、一竿子督办”的联动机制,减少了群众信访成本,提高工作效率。

  借助社会力量和资源化解矛盾纠纷,在接访的过程中,巴中市还组织了心理志愿者、律师、社会贤达人士、“两代表一委员”参与,把贴心服务和心理疏导贯穿于接访全过程,理顺情绪、化解怨气、解决问题,实现零距离沟通、零隔阂交流,推动案结事了。

  重心下移把工作做到群众心坎上

  坐在家里,轻轻点击鼠标,就能反映自己的诉求和建议,还能在网上同管理方进行交流沟通。在信访工作中,巴中市多方位拓宽群众信访渠道,完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法,引导群众更多以书信、电话、传真、视频、电子邮件等形式表达诉求,依托现有的互联网、电子政务网、公共电话网、无线通讯网和手机短信服务平台,建立“阳光信访”系统,把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式受理的信访事项全部纳入网上信息系统统一流转,把受理办理、交办转送、复查复核、督查督办、统计分析、考核评估等信访业务各个环节全部纳入网上信访信息系统统一管理,把各个层级有权处理信访事项责任部门的信访工作全部纳入网上信访信息系统统一运行。

  通过大力开展信访法律法规“七进活动”,把宣传触角横向延伸到市级部门,纵向延伸到县(区)、乡镇、村组、社区,引导信访群众正视责、权、利,逐级反映利益诉求,依法理性上访维权。据统计,巴中市共开展了“构建信访法治良序”宣传12场次,现场举办“以案释法”20余场,面对面解答群众热点难点问题1.5万余件,进入8个社区20个行政村上门入户宣传1500余户,发放信访知识汇编小册2000余本。

  按照先试点,后推广的办法,完善《信访事项终结办法》,制定《信访听证办法》,对重大疑难信访事项实行听证终结制度。通过邀请信访当事人和相关单位就情况复杂、涉及面广、久拖不决的信访问题召开听证会,以面对面的形式,为信访人和责任部门搭建平等对话平台,听证的过程向群众公开,听证的结果向群众公示,增加信访工作透明度。

  事要解决积极回应群众期待

  群众意见能够反映上来,领导干部真正走得下去,坚决把问题解决在基层、人员吸附在当地,实现矛盾不上交、信访不上行。从年初起,开展市、县、乡三级领导大接访、大下访,围绕城乡建设、土地征用、劳动社保、投资融资等重点领域,深入矛盾纠纷排查治理。

  根据市信访联席办年初筛选出的疑难信访积案,市级领导分别认领一件作为自己的挂包案件。按照信访工作“一岗双责”和“谁主管、谁负责”原则,对分管(联系)领域的疑难信访问题一律纳入领导包案范畴。明确责任人、处理时限、具体措施、目标任务等,建立公示、群众监督、督查督办、反馈销号等相关制度,定期将处理进展情况、处理结果进行公示,并向当事人书面反馈征求意见,经当事人同意后方可销号,推动化解信访积案500余件。

  针对重点领域、重点行业、重点部门,认真落实县(区)及市级单位每月、乡镇(办事处)及县(区)级部门每旬、村(社区)每周、居民小组每日的矛盾纠纷常态排查机制,做到不留空白、不留死角,对每月排查出的苗头性信访矛盾,群工干部主动上门解决在群众家门口,全市初信初访量明显降低。

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